珠海保(bao)(bao)安(an)(an)(an)服務產業中出現(xian)了不少(shao)亟需加(jia)以規范(fan)(fan)的(de)(de)問題，如大量非公(gong)安(an)(an)(an)機關批準的(de)(de)保(bao)(bao)安(an)(an)(an)組織及其(qi)保(bao)(bao)安(an)(an)(an)人員(yuan)未能納入公(gong)安(an)(an)(an)機關的(de)(de)管理(li);保(bao)(bao)安(an)(an)(an)員(yuan)利用工作上的(de)(de)便利違法犯罪的(de)(de)情況時有(you)(you)發生;保(bao)(bao)安(an)(an)(an)員(yuan)缺乏培訓，在服務過程中常因(yin)服務不規范(fan)(fan)而引發矛盾(dun)，甚至(zhi)形成(cheng)訴(su)訟或者釀成(cheng)刑事案(an)件(jian);保(bao)(bao)安(an)(an)(an)員(yuan)的(de)(de)正當權益得不到應(ying)有(you)(you)的(de)(de)保(bao)(bao)障，有(you)(you)的(de)(de)保(bao)(bao)安(an)(an)(an)員(yuan)在犧牲、負(fu)傷(shang)后都得不到應(ying)有(you)(you)的(de)(de)待遇。

針對保安員應當具(ju)備(bei)的條(tiao)件(jian)(jian)及(ji)其權(quan)益(yi)保障和(he)保安服(fu)務活(huo)動(dong)規范等(deng)，草(cao)案也作出了細致的規定，例(li)如保安員必須具(ju)備(bei)的條(tiao)件(jian)(jian)就包括:年滿18周歲的中國公民，身心(xin)健康，品行良好;無刑(xing)事(shi)處罰、勞動(dong)教養(yang)、收容教育(yu)、強(qiang)制戒毒或者被(bei)開除公職、開除軍籍(ji)的記錄;初中畢業，經公安機關考試(shi)合格并取得《保安員職業資格證》。

此外，草案還明確了(le)保安(an)(an)員(yuan)的各種責、權、利(li)關系(xi)，如:保安(an)(an)員(yuan)上崗時應當著保安(an)(an)員(yuan)服裝，佩戴全(quan)國統一的保安(an)(an)服務(wu)標(biao)志;保安(an)(an)員(yuan)有權拒絕執行(xing)(xing)違法(fa)(fa)指令，單位不得因(yin)其不執行(xing)(xing)違法(fa)(fa)指令而解(jie)除勞動合同，或(huo)(huo)者降低其待(dai)遇;保安(an)(an)員(yuan)不得限制他(ta)人(ren)人(ren)身自由(you)、違法(fa)(fa)搜查(cha)他(ta)人(ren)身體(ti)，侮辱、毆打或(huo)(huo)者唆使毆打他(ta)人(ren)，扣押(ya)、沒收他(ta)人(ren)證(zheng)件、財物，阻礙(ai)依法(fa)(fa)執行(xing)(xing)公(gong)務(wu)，采(cai)用暴力(li)或(huo)(huo)者以暴力(li)相威脅的手段(duan)追索(suo)債務(wu)、解(jie)決糾紛(fen)等(deng)，侵犯公(gong)民(min)隱私或(huo)(huo)者泄露涉(she)密信息，以及其他(ta)違反法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政法(fa)(fa)規(gui)的行(xing)(xing)為(wei)。

《保(bao)安(an)服(fu)務管理條(tiao)例》在(zai)2008年內正式頒布施(shi)行(xing)，保(bao)安(an)服(fu)務的(de)(de)經營范圍(wei)、資(zi)質認定、監管關(guan)系，保(bao)安(an)員的(de)(de)招錄條(tiao)件和薪酬(chou)水(shui)平，以(yi)及(ji)履(lv)行(xing)安(an)保(bao)職(zhi)責(ze)的(de)(de)權利、義務及(ji)合法性、正當性，保(bao)安(an)人員與公安(an)部門、社(she)區組織、雇主(zhu)之間的(de)(de)權責(ze)利關(guan)系等(deng)一(yi)系列原本含(han)混不清的(de)(de)問題，都(dou)得到逐一(yi)明確。